考試院與中央警察大學合辦「警察考教訓用制度研討會」

(中央社訊息服務20090319 08:34:28台北)考試院18日在考試院傳賢樓1樓多媒體會議室與中央警察大學合辦為期1天的「警察考教訓用制度研討會」，由考試院院長關中、副院長伍錦霖分別主持開幕式及閉幕式，並有考試委員、考選部部長楊朝祥、公務人員保障暨培訓委員會主任委員張明珠、中央警察大學校長侯友宜、及相關領域學者專家與業務相關人員，共計200餘人參加。
院長關中於開幕式致詞時特別表示，警察人員是「帶槍」的文官，相當的獨特，在社會治安上扮演第一線的角色，需要嚴格的紀律、高度的熱忱和犧牲的精神，因此警察人員的養成訓練過程與其他公務人員有著相當大的差異性，從「教、考、訓、用」四個層面來看，這些差異性的存在，是由於近年來開放非警察學校畢業生參加警察人員特考的關係，非警大和警專畢業生錄取後，必須到警察學校參加一定期間的教育訓練，也隨著警察特考應考資格放寬以及非警校畢業生錄取人數日增，逐漸產生「流浪警察」、「警察黑官」的現象。
關院長認為，考試院職掌國家考試，如何考選適任的警察人員為民服務，乃本院職責所在。並鑑於政府一體性，及配合警察人員的特殊性，警察人員「教考訓用」每一個環節應要緊密扣合，既要充分利用警察教育的資源、又要維持考試的公開性與公平性、同時還要施予足夠的專業訓練。所以今天的研討會雖是我們努力的一小步，但可以發揮「蝴蝶效應」的意義是不可低估的，期望透過今天的研討會，我們可以打開心胸接受新觀念，並激盪出解決問題的可行策略與方法，以作為本院及行政院釐訂警察人員相關政策或研修法規的參考，完善警察人事制度，進而提昇為民服務的品質。
上午9時20分的第1場次研討會，由考試委員吳泰成主持，研討主題為「從評量設計談先進國家警察人員考試制度」，考選部參事曾慧敏擔任發表人，考選部政務次長董保城、中央警察大學行政警察學系主任朱金池應邀與談，國立台灣大學社會科學院院長趙永茂應邀評論；第2場次於上午10時50分開始，由考試委員詹中原主持，研討主題為「我國警察教考訓用制度之發展與策進作為」，中央警察大學法律學系主任蔡庭榕擔任發表人，考選部常務次長黃雅榜、內政部警政署教育組組長謝芬芬應邀與談，國立政治大學公共行政學系主任孫本初應邀評論；下午2時繼續第3場次，由考試委員陳皎眉主持，研討主題為「我國分駐(派出)所男、女警共同服勤成效之檢討與策進」，中央警察大學外事警察學系主任孟維德擔任發表人，內政部政務次長林中森、中央警察大學行政管理學系主任李宗勳應邀與談，國立台北大學公共行政暨政策學系教授陳金貴應邀評論；最後1場次的圓桌政策座談，於下午3時30分開始，由考試委員黃富源主持，邀請考選部規劃司司長林光基、銓敘部特審司司長江汶珠、內政部警政署副署長劉勤章、中央警察大學教務長王朝煌就「我國警察考選、教育與任用制度之改革作為」議題進行座談，與會人員踴躍表示意見，互動熱烈。
下午4時30分由副院長伍錦霖主持閉幕式，伍副院長致詞時表示，感謝各場次的主持人、發表人、與談人、評論人及與會來賓，從不同的角度及層面切入研析探討，提供寶貴的建言，包括提出我國未來警察考試設計改進之建議，其中提到我國應及早建立警察工作職能需求，增加評量方法，並為不同模式進用的初任人員，規劃不同之評量方法；針對警察教考訓用的問題背景與制度發展加以探討，分析相關爭議問題，並研擬出「警教警考」與「一般大學畢業高普考」分流辦理的構想；透過文獻探討、問卷調查、田野觀察及深度訪談等方式進行研究，針對女警在派出所並無法像男警一樣可以單獨服勤的問題加以解決。
伍副院長並表示，面對瞬息萬變的國際情勢，政府所遭遇的挑戰將越來越多，社會各界的期盼也會更為殷切，為提供人民更便捷優質的服務，發展高素質的警察人力資源至為重要，而優質的警力，端賴警察考選、教育訓練與任用制度之密切配合。今天的研討會，來自不同領域的專家學者及各界人士所提供的寶貴意見，對警察人事法制之研訂甚具參考價值。本院亦將持續針對文官制度相關議題，舉辦專題演講及學術研討會，希望藉由理論與實務的探討，研擬具體可行的方案，以作為考銓政策制訂之參考。座談會全程於下午4時40分圓滿結束。